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题名/责任者:

超大城市危险物品精细化管理的内涵与路径/李聃著

出版发行项:

北京:中国人民公安大学出版社,2021.4

ISBN及定价:

978-7-5653-2937-1/CNY38.00

载体形态项:

147页;24cm

个人责任者:

李聃 著

学科主题:

特大城市-危险物品管理-研究-上海

中图法分类号:

D631.44

提要文摘附注:

本书主要内容可以概括为以下三个方面：1.明确危险物品精细化管理的概念与内涵是前提。危险物品精细化管理具有综合学科属性，其基本内涵可以集中概括为“重点防控、精准治理、智慧赋能、持续改善、本质安全”五个方面。与其他类型城市相比，超大城市危险物品安全系统存在要素高度聚集、要素流动性大、异质化概率高、承载受体脆弱等一系列显著特征，必然催生危险物品精细化管理新需求，而超大城市在经济、政策、科技、人力资源、文化等多方面的资源优势，则为危险物品精细化管理实践提供了更有利的现实条件。2.把握超大城市危险物品安全风险与管理现状是基础。基于18万余起上海涉危案事件信息的犯罪热点分析结果，管制器具、枪支弹药、危险化学品等三类主要危险物品的涉案类风险具有相似的空间与热点分布特点；危险化学品是导致事故的主要危险物品类别，基于5万余起危险化学品事故信息的事故致因分析和安全熵风险模型研究结果，危险物品安全系统主要存在人源性、物源性和心源性三大类关键风险因素，“人—物—心”三元风险系统中诸多因素的不良表征都可能导致熵增，安全熵可用于危险物品安全系统的状态表征与预警；覆盖上海16个市辖区的涉危人员结构化访谈和问卷调查结果表明，以上海为代表的超大城市在一定程度上具有群防群治的心本管理基础。3.选择智慧赋能的超大城市危险物品精细化管理之路是方向。在危险物品安全系统的诸多管理模式中，最有效的是可实现“本质安全的危险物品管理体系”的精细化管理模式，对于超大城市而言更为如此。面对严峻而复杂的“外显+内隐”安全风险挑战，在危险物品管理的实施策略上，超大城市应将工作重心从“应急处置”向“风险管控”前移，治理理念从“政府主导”向“政社合作”转变，风险因素从“以物为主”向“人—物—心”三元协同化拓展，管理模式从“粗放型”向“精细型”推进，警务形式从“警力密集型”向“科技密集型”过渡。

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